Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Другое - Превышение должностных полномочий по отношению к подчиненным

Превышение должностных полномочий по отношению к подчиненным

Превышение должностных полномочий по отношению к подчиненным

Что такое превышение должностных полномочий

Наказание за превышение полномочий, предоставляемых законом, описано в 286-й статье Уголовного кодекса (УК) РФ. Оглавление В указанном параграфе УК содержится описание проступка и наказания за него.

В частности, статья 286 УК РФ содержит разделение должностных лиц в части актов, наделяющих их властными функциями. Превышение должностных полномочий могут совершать должностные лица:

  1. госслужащие и служащие муниципальных образований.
  2. предприятий, компаний, выполняющие обязанности в рамках гражданского или специального права;

Указанная статья характеризует действия виноватого, выражающиеся в нарушении рамок локального или законодательного акта, наделяющего его властью. О превышении должностных полномочий можно говорить, если чиновник принял решение:

  1. право на которое правоустанавливающим актом отнесено в полномочия:
    • иного должностного лица;
    • коллегиального органа.
  2. коллегиального органа.
  3. иного должностного лица;
  4. не входящее в его компетенцию;

Кроме того, в рамках уголовного производства рассматриваются проступки, наносящие ущерб одному из субъектов правоотношений:

  1. обществу;
  2. гражданину;
  3. государству;
  4. организации.

Например, превышением полномочий суд сочтет подписание распорядительного документа о выделении бюджетных средств специалистом госучреждения.

Право на таковое действие есть у руководителя и его заместителя (не всегда). на основании указаний обычного сотрудника – это нарушение законодательства, если в должностной инструкции чиновника не содержится пункт о соответствующих полномочиях.

Уголовное правонарушение должно быть строго квалифицировано. На практике это означает определение его состава.

Все признаки такового содержит статья 286 УК РФ.

Так, субъектом деяния определено должностное лицо. То есть гражданина невозможно обвинить по указанной статье. Кроме того, деяние виновный должен совершить в рамках выполнения своих функций.

В свободное от службы время он не несет ответственности по данному параграфу. Объективной чертой уголовного правонарушения является активный поступок чиновника.

Превышение должностных полномочий – это действие или решение, суть которого фактически расширяет права лица. Причем таковой вход за определенные нормативные актом рамки не дозволен человеку должностной инструкцией.

К примеру, если чиновник инициативно присваивает себе права равного по должности или руководителя.

Субъективная сторона характеризуется наличием умысла. Причем последний может быть как прямым, так и косвенным.

Мотивы расширения служебных прав судом не рассматриваются. Таковые не входят в определение состава преступления.

Подсказка: уголовное правонарушение считается завершенным в тот момент, когда произошло нарушение прав пострадавшего. Деятельность представителей властных структур также строго регламентируется. Кроме того, она подвергается надзору со стороны прокуратуры.

Превышением полномочий полицейским считается активный поступок:

  1. выходящий за рамки инструкции;
  2. наносящий вред гражданам, юрлицам или обществу.

К примеру, неправомерным суд признает использование сотрудником полиции оружия или специальных средств, если опасности в ситуации ни для кого не было. Стрелять офицер может в том случае, если гражданам или ему самому (ранение). Применение пистолета в отношении невооруженного лица – это явное превышение полицейским определенных полномочий.

В рамках 286-й статьи УК рассматриваются такие поступки сотрудников полиции:

  1. задержание гражданина на срок, превышающий положенный;
  2. истребование с предприятия документов, не нужных для разбирательства;
  3. силовое воздействие на человека при защите закона, если в этом не было необходимости;
  4. принятие самовольно решения о проникновении в частную квартиру или иной объект.

Внимание: выполнение функций государства является квалифицирующим признаком уголовного проступка (увеличивает наказание).

Сотрудник полиции выполняет обязанности правоохранительной системы, то есть государства. Меры воздействия на человека, обличённого негосударственной властью, приведены в первом пункте 286-й статьи. Они различны и перечислены с использованием союза «или».

Это означает, что суд может выбрать одно из указанных наказаний по степени виновности:

  1. арест на полгода;
  2. лишение свободы до четырех лет.
  3. принудительные работы до четырех лет;
  4. штраф до 80,0 тыс. руб.;
  5. лишение права занимать должность на период до пяти лет;
  6. на тот же срок отказ в занятии определенной деятельностью (к примеру, бухгалтерской);

Перечисленные наказания применяются в том случае, если проступок не имеет квалифицирующих признаков. К последним относятся применение:

  1. насилия;
  2. .
  3. специальных средств;
  4. угроза насильственными действиями;
  5. оружия;
    • специальных средств;
    • насилия;

Меры воздействия на лиц, обличенных государственными властными полномочиями, описаны во втором пункте указанной статьи. В целом они более жестокие. Так, на сотрудников полиции (как и на госслужащих) наказание налагают в таких размерах:

  1. штраф величиной от 100 до 300 тыс. руб.;
  2. лишение свободы до семи лет, в том числе с запретом служить в правоохранительных органах еще три года;
  3. принудительные работы сроком до пяти лет.

Подсказка: суд имеет возможность наложить запрет на прием человека в полицию или на определенные должности.

Эта мера применяется по совокупности вины преступника. Защищать гражданина или юрлицо от произвола представителя правоохранительных органов призван Следственный комитет (СК). Следовательно, нужно идти в этот госорган.

Если произошло нарушение прав в серьезном объеме, то необходимо постараться собрать доказательства (к примеру, зафиксировать побои в медучреждении). Внимание: уголовная ответственность за превышение должностных полномочий наступает в рамках решения суда общей юрисдикции.

Данная инстанция обязана рассмотреть все обстоятельства дела, в том числе показания и объяснения самого нарушителя закона.

То есть заявителю желательно сразу позаботиться о сборе доказательств. При разборе преступлений, связанных превышением прав, учитывается уголовно-правовая характеристика деяния. В частности, в ее состав входит определение рамок властных полномочий.

Таковые не всегда можно точно обозначить. Часть прав записана в законе. В таких ситуациях превышения должностных полномочий нетрудно доказать, как в примере с полицией.

Иное дело, разобраться с рамками прав госслужащих.

В инструкциях их поступки и права расписываются размыто. Большая часть важных решений принимается коллегиально, что снижает уровень ответственности чиновников.

Практика правоприменения нормы говорит о том, что добиться справедливости в подобных делах бывает сложно.

Официальный комментарий к изучаемой статье рекомендует начинать разбирательство с выявления акта, описывающего полномочия правонарушителя.

Параграф 286 УК РФ говорит о выходе за границы, определённые законом или иным документом. Чтобы четко зафиксировать преступление, необходимо определить данный акт. Кроме того, важным для квалификации деяния является определение сути нарушение интересов или прав пострадавшего объекта. Таковым принято считать ущемление, к примеру, конституционных прав и свобод людей; причинение вреда здоровью граждан.
Таковым принято считать ущемление, к примеру, конституционных прав и свобод людей; причинение вреда здоровью граждан.

Понятие считается оценочным. Разбирается отдельно в каждом конкретном деле. Подсказка: в рамках изучения термина «нарушение интересов» под материальным ущербом, причиненным чиновником, подразумевается в том числе и упущенная выгода (официальный комментарий).

Рассмотрим несколько примеров судебной практики:

  • Капитан судна, находящегося в международном рейсе, уличил матроса в хищении. Он заключил его под арест, на что имел полное право в рамках специальных полномочий. Человек томился в неволе несколько месяцев. После возвращения в порт приписки, обратился к адвокату. Специалист обратился к судебной практике по сходным делам. Выяснил, что капитан вышел за рамки полномочий. Он обязан был передать матроса государственным властям в любом порту временной стоянки (таковых за все время было несколько) для организации расследования.
  • Участковый сотрудник полиции во внеслужебное время пришел в дом к подозреваемому и учинил обыск. Санкционирующего документа хозяину помещения не предоставил. Ничего не изъял, но провел съемку своих действий. Хозяин квартиры подал заявление в СК о злоупотреблении участковым своими полномочиями. Сотрудника полиции осудили по 286-й статье УК.

Автор: Паняева Надежда No related posts. © 2021

Какие виды превышения должностных полномочий различают?

› › › Под должностным лицом понимают лицо, выполняющее в государственных и муниципальных учреждениях функции представителя власти либо административные или организационные обязанности.

Указанное лицо наделено конкретным спектром полномочий, утвержденных регламентом или уставом, за пределы которых оно выходить не вправе.СодержаниеДорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно. Под превышением понимаются действия, совершенные должностным лицом, которые вышли за границы его полномочий, в результате которых был нанесен серьезный ущерб интересам общества, или государству.

Под ущербом в данном случае обычно понимается нравственный или материальный урон, нарушение прав и свобод. Редко речь идет о другом уроне – или и пр.Совершение данных действий должностным лицом имеет определенный мотив: это может быть желание продвинуться по служебной лестнице, зависть, корысть и пр.

Умысел в данном преступлении может быть только прямой, а не косвенный.Превышение должностных полномочий может иметь форму действия или бездействия. Например, лесничий, который должен пресекать правонарушения по вырубке леса, умолчал о преступлении.Отличие превышения должностных полномочий от злоупотребления ими состоит в том, что в данном случае совершаемые действия находятся за пределами компетенции обвиняемого. Т.е. это те действия, которые должностное лицо не вправе было совершать.

за превышение должностных полномочий накладывается как на представителя государственной, так и частной компании.Состав данного преступления материальный, поэтому оно должно быть окончено для привлечения лица к ответственности. Данный вид правонарушения квалифицируется в соответствии с Уголовным кодексом. Ответственность за превышение должностных полномочий наступает на основании:

  1. 286 ст. УК РФ – для должностных лиц.
  2. 201 ст. УК РФ – для организаций;

Согласно УК различают пять видов возможных наказаний за данное преступление.

Это:

  1. лишение свободы вплоть до 4 лет.
  2. и арест на срок на 4-6 месяцев;
  3. принудительные работы на период до 4 лет;
  4. лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;

Если преступление было совершено Главой муниципального образования или лицом, занимающим государственную должность, то ответственность будет более суровая:

  1. крупный штраф с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
  2. обязательные работы на период до 5 лет;
  3. лишение свободы вплоть до 7 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В качестве отягчающих обстоятельств выступают (согласно ч.

3 ст. 286 УК РФ):

  1. совершение должностным лицом преступления, которое повлекло тяжкие последствия: , остановка работы предприятия, дезорганизация работы транспорта, причинение по неосторожности, материальный в особо крупном размере, осложнение ситуации в регионе и пр.
  2. использование или спецсредств: слезоточивого газа, резиновых палок, наручников, водометов, бронемашин.
  3. применение насилия или (, истязаний, ограничения и пр.);

При наличии указанных обстоятельств лицу грозит лишение свободы на срок 3-10 лет и запрет на занятие определенной деятельностью или занятие определенной должности в течение 3 лет.Если в ходе преступления лицом была получена определенная выгода в виде и иных ценностей, то оно подлежит конфискации и возврату его законному владельцу. В судебной практике различают три основные разновидности превышения должностных полномочий:

  • Действия, которые не входят в компетенцию должностного лица, а являются компетенцией другого должностного лица. Например, когда изменяет суда по своему усмотрению.
  • Действия, которые по уставу могли быть совершены сотрудником , но только при исключительных обстоятельствах, которых не было на момент совершения . Например, сотрудник ГИБДД задержал автомобиль и поместил его на штрафстоянку из-за отсутствия аптечки (по формальному поводу) или провел обыск в обход Уголовно-процессуального кодекса.
  • Эти действия не могут быть совершены должностными лицами. Например, издание приказа о произнесении молитвы перед работой.

Также различается еще одна форма превышения полномочий: когда должностное лицо выполняет действия, которые могут быть совершены только коллегиально.

Например, когда старшина присяжных заполняет опросный лист самостоятельно, без вынесения вопросов на голосование.

От вида превышения полномочий ответственность не зависит.Таким образом, о превышении должностных полномочий речь идет в случае, когда действия должностного лица прямо выходят за пределы его полномочий, при этом они взаимосвязаны с ними. Обязательными признаками преступления является ущерб и явный мотив у должностного лица.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии. Это бесплатно. Рейтинг автора56

Автор статьиЮристНаписано статей167

(Пока оценок нет)

Загрузка.

Отлично 0Похожие вопросы

2 139

713

837

1 779Добавить комментарий девять − = Популярное2 1391 7791 674Обновления на сайте

155

180

165

106Показать ещеPravo.TeamВаша персональная команда© 2018–2021 – Юридический журналПерепечатка материалов разрешена только с указанием первоисточника Форум: Задать вопрос эксперту Спасибо!В ближайшее время мы опубликуем информацию.

Как составить жалобу на превышение должностных полномочий

› › Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления.

Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания.

Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой.

Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий. Например:

  1. выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;
  2. превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
  3. выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий.

Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий.

На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти.

Сюда относятся:

  • Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
  • Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях.

Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет.

Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.Важно!

Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов.

Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.Применение оружия допустимо:

  1. по распоряжению вышестоящего руководства;
  2. в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.
  3. при задержаниях;

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

  • На лицо явное нарушение прав третьих лиц.

    Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.

  • Должностное лицо явно превысило свои правомочия. Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя.

    Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.

  • Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей.

    Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.

Важно!

При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения. Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.

Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:

  • Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
  • Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.
  • Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.

Важно! По всем пунктам предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет.

Скачать для просмотра и печати:Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру.

Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

  1. название территориального органа, куда подаётся жалоба;
  2. изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.
  3. наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
  4. данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;

Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286. Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:

  1. заключение сроком от 4 до 10 лет.
  2. денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;

Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:

  1. бездействие;
  2. исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
  3. мотивы: корыстные цели и личная выгода.

В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления. Скачать для просмотра и печати:В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.Видео о порядке подачи жалоб на действия сотрудников органов внутренних делПохожие статьи 15 марта 2018, 00:20 Дек 10, 2018 20:29 О правонарушениях

Превышение должностных полномочий – особенности статьи 286 УК РФ

Развитие государства неотъемлемо связано с и представителей власти.

Нередко чиновниками допускается нарушение установленного правового порядка взаимодействия участников государственного аппарата.

В России действует уголовная ответственность за превышение должностных полномочий. Проблема выхода субъекта власти за рамки обозначенных прав не нова. Из-за значительного социального вреда наказание за это преступление, которое не является тяжким, введено еще в XIX столетии.

История судебной практики демонстрирует уменьшение тяжести преступления и видов наказаний за него. Правовое определение сути преступления дает статья 286 УК РФ: умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему прав или полномочий, если они причинили существенный вред охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан, или государственным либо общественным интересам, или интересам юридических лиц.

Проблема опасности преступной кроется не только в причинении непосредственного материального или неимущественного вреда, но и в подрыве правовых устоев общества, веры в правовую систему, верховенство закона.

Использование инструментов государственного контроля в личных целях представителем власти наказуемо в рамках норм Уголовного кодекса.

Как и другие смежные преступления с использованием служебных полномочий субъектом выступает должностное лицо, наделённое властью.

Реализация государственной власти может происходить через:

  1. госаппарат;
  2. органы муниципалитета;
  3. аппарат Вооруженных сил РФ.

ВАЖНО!

Не является субъектом преступления по статье 286 УК РФ лицо, которое занимает служебное положение вне сферы реализации государственной власти. Даже если своими действиями он превысил объем предоставленных ему полномочий. В виде наказания к нему применяется варианты дисциплинарного взыскания.

Подробный список тех, кто является представителем власти, отражён в Примечании 1 статьи 285 УК РФ: лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Обязательный элемент состава преступления – объект.

Комментарий статьи 286 УК РФ акцентирует внимание на необходимости выделения и формулирования основного и дополнительного объектов.

Основной объект – это общественные отношения в сфере государственной власти, интересов государственной службы и органов местного самоуправления; В роли дополнительного объекта в делах о превышении полномочий выступают: интересы граждан, общества, организаций, государства.

Объективная сторона преступного действия – это реализация недоступных должностному лицу полномочий. Если использованы имеющиеся права и возможности, то деяние не является превышением. Правильно определённый состав преступления нуждается в установлении причинно-следственной связи между деянием представителя власти и возникшими нарушениями прав граждан или организаций.

Внимание! Отличительной особенностью преступления является отсутствие в составе стадии планирования и подготовки. Причина этого кроется в том, что криминалообразующим признаком действий виновного является наступление последствий. В части субъективной стороны статья 286 УК РФ устанавливает наличие умысла.

Но нет ограничения в части характера умысла: прямой или косвенный. Мотив преступления может быть любым, как материальным, так и личным. Обособленно выделяют случаи, когда превышение полномочий привело к наступлению тяжких последствий, либо было реализовано с применением насилия. В таких делах требуется дополнительно установить факт наступления последствий либо , угроз или насилия.

В таких делах требуется дополнительно установить факт наступления последствий либо , угроз или насилия. К примеру, наступлением тяжких последствий может являться наступление смерти вследствие превышений должностных возможностей. Основным аспектом, который учитывается при квалификации действий обвиняемого, является отграничение превышения от злоупотребления должностными полномочиями.

Уголовный кодекс определяет наказание в случае злоупотребления полномочием должностного лица согласно санкциям статьи 285. Примеры формы превышения должностных полномочий:

  1. использование полномочий либо прав другого служащего, включая линейное подчинение;
  2. осуществление коллегиального действия (принятие решения) единолично;
  3. реализация прав, предоставляемых в особых условиях, без наличия таковых;
  4. совершение недопустимого деяния.

На практике наиболее частым проявлением превышения возможностей бывает использование полномочий вышестоящего руководства в собственных интересах. В случае, если руководитель, чьи права были использованы, знал об этом, но не осуществил никаких действий, то его могут привлечь к ответственности.

В зависимости от обстоятельств дела ему может быть инкриминирована статья 285 УК РФ или применено дисциплинарное взыскание. ВАЖНО! Судебная практика четко обозначает, что к ответственности можно привлечь должностное лицо лишь в случае действия. Пассивное бездействие не является превышением должностных полномочий.

Нормами Уголовного кодекса устанавливаются временные рамки, определяющие возможность привлечения преступника к ответственности. Началом периода является момент совершения преступления, а конец – момент вступления в силу приговора суда.

Сроки устанавливаются в соответствии с положениями ст. 78 УК РФ. Градация давности происходит в соответствии со степенью тяжести деяния.

Так как превышение полномочий относят к преступлениям средней тяжести, то срок давности – 6 лет.

ВАЖНО! Течение срока приостанавливается в случае уклонения от следствия или исполнения наказания, определённого судом. Для инициации следствия необходимо установление факта поступления информации в следственный орган. Наиболее распространенный путь – получение жалобы или заявления о превышении должностных полномочий.

Заявление может быть подготовлено и отправлено любым лицом.

Однако не будет рассмотрено анонимное заявление. Заявление пишется лично заявителем и направляется в Следственный отдел Прокуратуры согласно территориальной принадлежности виновного лица. Подать жалобу можно лично либо посредством отправки заказного письма.

Единый образец того, как должно выглядеть заявление, не установлен. Хотя невозможно по образцу, однако можно выделить общие правила подготовки официальной корреспонденции.

Документ пишется на русском языке, разборчивым почерком либо с помощью компьютерной техники. Схематически заявление состоит из:

  1. указание статей и норм правовых актов, которыми вы руководствуетесь.
  2. список приложений;
  3. название документа;
  4. изложение дела. Важно подробно описывать суть, однако комментарии должны быть исключительно по делу. Категорически не рекомендуется дополнять жалобу эмоциональными комментариями.
  5. «шапки» — элемент, располагающийся в верхней правой части бланка. Включает в себя данные получателя и отправителя;
  6. дата и подпись.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 суток.

По результатам уголовное дело либо будет возбуждено, либо вы получите отказ в возбуждении.

Подготавливать жалобу необходимо внимательно, изучив решения судов по схожим делам, взяв для примера «победные» образцы заявлений, Несмотря на то, что составом преступления могут не отличаться, степень ответственности и тяжесть наказания может быть различна. В Уголовном кодексе РФ установлена ответственность в форме:

  1. арест;
  2. ;
  3. принудительные работы;
  4. штраф;
  5. лишение свободы.

Судья определяет конкретное наказание в приговоре.

Минимальная санкция, согласно статье 286 УК РФ, — это штраф до 80 тысяч рублей. Максимальная – лишение свободы до 10 лет. Санкции могут быть, как применяться в объединении, так и назначаться может всего одна из перечня.

Статистически судьи редко назначают минимальное наказание, также преимущественно основная санкция дополняется штрафом. Однако в судебной практике не много дел, где применяется максимальное наказание. Это демонстрирует не недостаток судебной системы, а квалифицированную работу адвокатов защиты.

Статья 286 УК РФ устанавливает наказание:

  • Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
  • То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
  • с применением насилия или с угрозой его применения;
  • Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
    • с применением насилия или с угрозой его применения;
    • с применением оружия или специальных средств;
    • с причинением тяжких последствий, —
  • с причинением тяжких последствий, —
  • с применением оружия или специальных средств;

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье в части, когда должностные полномочия были превышены с применением насилия, не исключает наступления ответственности по совокупности. То есть допускается применение санкций по статьям, устанавливающим ответственность за конкретные преступления, например, за убийство – статья 105 УК РФ. Если были совершены представителем государственной власти действия, превышающие имеющиеся полномочия, то виновный может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Для наказания в дисциплинарном порядке применяются нормы и положения трудового законодательства. В подобных делах тяжесть деяния невысока, правовых последствий действий виновного нет либо они незначительны; превышению не предшествовали иные дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарным взысканием зачастую завершаются судебные дела, где ущерб может быть компенсирован виновным. Взысканием может быть выговор, увольнение, также ст.

238 ТК РФ определяет, что работник обязан возмещать работодателю прямой имущественный ущерб. Данные о взыскании заносятся в личное дело.

Для разграничения понятия преступления и проступка в части превышения полномочий можно привести два примера.

Пример №1: Иванова, занимая пост главы районной администрации, руководствуясь личными корыстными мотивами, совершила действия, направленные на получение своим зятем государственного жилья в обход общей очереди из фонда, предусмотренного для переселения жителей аварийных домов.

В результате действий Ивановой пострадала гражданка Никифорова, инвалид ВОВ, которая не смогла реализовать свое право на получение жилья. Действия Ивановой были квалифицированы по ст. 286 УК РФ. Пример №2: Сотрудник районной администрации Петрова, проходя по коридору мимо кабинета канцелярии в обеденный перерыв, руководствуясь эмоциональным состоянием (состраданием) приняла документы от заявителя – пенсионерки Сидоровой.

Петрова действовала из личных побуждений, осознавая, что не имеет полномочий на прием документов от граждан.

Вследствие действий Петровой существенных последствий не наступило. По результатам служебного расследования к ней было применено дисциплинарное взыскание – выговор. Анализируя преступления в сфере реализации государственной власти, можно установить один важный аспект – вред от действий виновного лица имеет длительный характер.

Помимо непосредственного вреда возникает побочный – неуверенность общественности в непоколебимости государственной власти и защите интересов граждан.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

6 thoughts on “Превышение должностных полномочий по отношению к подчиненным

  1. вопрос понятен..
    как клиент, выхватил ситуацию, пожалел беременную..
    хорошо, как варинат..
    Эта беременная уже работала на кассе и были у нее недостачи..
    или реально хамила клиентам..
    или обсчитывала клиентов..
    поэтому — жалко? возьми к себе на работу…
    простите.. такова жиСть…
    и не думайте, что начальники монстры…
    просто.. вы не знаете.. почему ей разгружать тележку… а не поправлять ценники

  2. принесет справку из женской консультации о беременности, дает начальству или в отдел кадров и её переводят на легкий труд ( в обязательном порядке!), если на предприятии такового нет, может сидеть на стульчике ( где скажут, хоть в кабинете у начальника), как вариант — можно отпуск оформить, даже если не прошло полгода с момента трудоустройства, для беременных есть такие льготы. А вообще ТК РФ вам

Comments are closed.

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+