Бесплатная горячая линия

8 800 301 63 12
Главная - Трудовое право - Прием на работу граждан без документов ответственность

Прием на работу граждан без документов ответственность

Иностранные работники: основные правила приема на работу

Закрыть Каждый год компания СКБ Контур проводит конкурс для предпринимателей «», в нем участвуют сотни бизнесменов из разных городов России — от Калининграда до Владивостока. Благодаря конкурсу мы создали вдохновляющую коллекцию бизнес-историй, рассказанных людьми, которые превращают небольшие стартапы в успешные компании.

Их опыт и cоветы будут полезны каждому, кто задумывается об открытии своего дела. Для старта необходимы некоторые предварительные условия: идея, немного денег и, что самое важное, желание начать Фред ДеЛюка Основатель Subway Подписка на уведомления о новых статьях Подписаться Мне не интересно

Константин Федяев 6 августа 2018 Процесс приема на работу иностранца и оформление трудовых отношений с ним сильно зависят от правового статуса иностранного гражданина.

Работодателю необходимо знать, какие документы для этого ему потребуются, и каким алгоритмом действий он должен руководствоваться. Давайте разберемся, как правильно заключить трудовой договор с иностранцем, какую роль при этом играет правовой статус, какие документы должны предоставлять сотрудники-иностранцы и что грозит работодателю за нарушение миграционного законодательства. На территории РФ могут находиться следующие категории иностранных граждан ():

  1. постоянно проживающие.
  2. временно пребывающие;
  3. временно проживающие;

Временно пребывающие иностранные граждане могут находиться на территории РФ на основании визы или без нее, если безвизовый режим предусмотрен международным соглашением между Россией и страной, гражданином которой является иностранец.

Получив разрешение на временное проживание, иностранный гражданин может в течение трех лет находиться на территории РФ, а также работать. В случае если иностранный гражданин проживет на территории РФ один год, он может подать заявление о выдаче вида жительства — оно выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз. Этот документ позволяет иностранцу свободно находиться на территории РФ и работать.

Порядок оформления разрешительной документации зависит от категории иностранного гражданина: Для прибытия в Россию граждан большинства стран дальнего зарубежья требуется виза.

Получение разрешительной документации для данной категории иностранных граждан является достаточно трудоемкой и длительной процедурой. Для начала будущему работодателю необходимо обратиться в центр занятости населения с заявкой о потребности в иностранных специалистах.

Если центр занятости в течение месяца не подберет подходящих специалистов на открытые вакансии из российских граждан, компания сможет обратиться в МВД за получением разрешения на привлечение иностранцев.

Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в МВД подается заявление о выдаче разрешения, а также квитанция об оплате пошлины в размере 10 000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника.

Разрешение выдается сроком на один год в течение 30 календарных дней (с даты получения МВД необходимых документов). После, для того чтобы получить разрешение на работу для работника, в МВД подаются следующие документы:

  1. копия документа, удостоверяющего личность иностранного работника;
  2. заявление по форме, утвержденной ;
  3. медицинские справки, подтверждающие, что иностранный гражданин не имеет инфекционных заболеваний;
  4. сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции;
  5. цветная фотография сотрудника-иностранца;
  6. квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 руб. за выдачу разрешения.

Копии документов, выданные на территории иностранного государства, должны быть легализованы на территории РФ.

Решение о выдаче разрешения МВД принимает в течение 15 рабочих дней со дня, когда были поданы все необходимые документы.

Для того, чтобы въехать на территорию РФ и получить готовое разрешение на работу, иностранец должен получить приглашение на въезд. Документы для получения приглашения на рабочую визу могут быть поданы одновременно вместе с комплектом документов для получения разрешения на работу. Перечень документов для получения приглашения в МВД:

  1. гарантийные письма приглашающей стороны об обязательстве, о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранца на период пребывания в РФ;
  2. копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
  3. ходатайство по форме, утвержденной ;
  4. оригинал документа, удостоверяющего личность представителя приглашающей стороны;
  5. квитанция об оплате госпошлины за выдачу приглашения в размере 800 руб.

Приглашение оформляется в течение 20 рабочих дней со дня подачи документов.

Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу. Правительство может устанавливать квоты на выдачу разрешений на работу для временно прибывающих визовых иностранных граждан.

определяется потребность в иностранных работниках в целом, а определяются квоты по отраслям на 2018 год. Иностранец должен быть застрахован на весь период трудоустройства. Полис ДМС предоставляет сам иностранец, либо компания может заключить соответствующий договор со страховой компанией.

Для некоторых категорий иностранных граждан не нужна виза для въезда в Россию. Перечень стран, граждане которых обладают правом такого въезда, упомянуты в письме МИД России

«О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию»

.

Временно пребывающим безвизовым иностранным граждан для осуществления трудовой деятельности необходимо получить соответствующий разрешительный документ — патент. Для оформления патента при въезде на территорию РФ необходимо получить миграционную карту, содержащую отметку о том, что целью въезда является работа.

Иностранный гражданин должен оформить медицинскую страховку и в течение семи дней встать на миграционный учет. В течение 30 дней со дня въезда иностранный гражданин должен оформить патент, для чего он подает в МВД пакет документов согласно регламенту по выдаче патентов (), в который в том числе входит договор о представлении платных медицинских услуг или полис ДМС, а также документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства. МВД выдает готовый патент иностранцу в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов.

За патентом иностранец должен обратиться лично с предъявлением паспорта и документа об оплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдают на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать данный срок, если вносит НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Важно обратить внимание: иностранный работник не может трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент, и по профессии, которая не соответствует указанной в патенте.

Важно обратить внимание: иностранный работник не может трудиться вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдан патент, и по профессии, которая не соответствует указанной в патенте.

Для работы в другом регионе необходимо приобретать еще один патент.

В настоящий момент в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) входят пять государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия.

Чтобы быть трудоустроенными на территории РФ, гражданам этих стран нет необходимости получать какие-либо разрешения. При трудоустройстве они предоставляют такой же пакет документов, что и граждане РФ, к которому добавляется полис ДМС. В полисе нет необходимости, если компания самостоятельно заключит договор со страховой компанией.

После заключения договора иностранец может получить полис ОМС, после этого в ДМС больше не будет необходимости. В отношении иностранных высококвалифицированных специалистов (ВКС) применяется упрощенная процедура получения разрешения на работу: работодателю нет необходимости получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а также обращаться в центр занятости для подтверждения квот.

Важно также отметить, что разрешение для ВКС выдается не на год как для обычных иностранцев, временно пребывающих на основании визы, а на три года.

Единственным условием, отличающим ВКС от остальных визовых работником, является размер заработной платы, который должен составлять не менее 167 000 руб. Каких-либо дополнительных требований к образованию для этой категории иностранных работников нет.

В комплект документов для разрешения на работу ВКС входят:

  1. ходатайство о привлечении ВКС;
  2. письменное обязательство оплатить расходы, связанные с возможным выдворением ВКС;
  3. квитанция об оплате пошлины за получение разрешения на работу в размере 3 500 руб.
  4. цветная фотография;
  5. трудовой договор;

Одновременно с пакетом документов для разрешения на работу ВКС также можно подать документы для получения приглашения на въезд, на основании которого гражданин получает рабочую визу и затем въезжает на территорию РФ.

В данный комплект документов входят те же документы, что и для разрешения на работу, и прикладывается письменное ходатайство от компании, согласно которому будущий работодатель предоставляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в РФ. Разрешение на работу, как и приглашение на рабочую визу, выдается не позднее 14 рабочих дней со дня принятия всех документов.

Компания получает готовое приглашение, затем отправляет его будущему работнику, на его основании работник получает рабочую визу в консульском учреждении, приезжает в Россию и получает уже готовое разрешение на работу.

Как было указано выше, в комплект документов на разрешение и приглашение входит трудовой договор, поэтому заключить трудовой договор с иностранным работником необходимо до подачи документов в МВД. На что обратить внимание при составлении договора:

  1. в договоре обязательно должны быть указаны реквизиты полиса ДМС, которые при подаче документов могут быть пустыми, с дальнейшим их заполнением в первый рабочий день.
  2. первый рабочий день должен быть обусловлен датой фактического получения разрешения на работу;

В течение периода трудоустройства иностранец должен быть застрахован.

Полис ДМС или договор медицинского страхования должен иметь формулировку

«добровольное медицинское страхование для оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме»

. Работодатель по установленной форме должен уведомлять МВД о выполнении обязанности по выплате заработной платы такому работнику. Временно и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам не нужно получать разрешительную документацию для осуществления трудовой деятельности.

Однако при трудоустройстве этих категорий иностранных граждан также существуют свои особенности.

При приеме на работу временно проживающего иностранца необходимо обратить внимание на разрешение на временное проживание: оно выдается сроком на три года и имеет форму штампа в паспорте.

Временно проживающий иностранец вправе работать только в том субъекте РФ, на которое ему выдано разрешение на работу.

Для постоянно проживающих иностранных граждан действует такой же порядок приема на работу, как и для российских граждан Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать обязательные реквизиты и условия, предусмотренные , однако и здесь есть некоторые особенности:

  1. Должность, указанная в трудовом договоре, должна соответствовать должности, указанной в разрешительной документации.
  2. Указывая место работы иностранного гражданина, нужно обратить внимание, что территория, на которой он имеет право осуществлять трудовую деятельность, ограничена. Работник, трудящийся на основании патента, может работать только в том субъекте, на который ему выдан патент.
  3. Дата начала работы, указанная в трудовом договоре, не должна быть ранее выдачи работнику разрешительной документации.
  4. Срок действия разрешения на работу не может быть основанием заключения срочного трудового договора с иностранным гражданином. Устанавливая срок действия трудового договора, нельзя устанавливать привязку к сроку действия разрешительной документации.

Кроме реквизитов и условий, указанных в , трудовой договор с иностранным гражданином в соответствии со должен содержать сведения о разрешении на работу (патенте), условие о предоставлении медицинской помощи в течение срока действия трудового договора.

Документы, которые иностранный гражданин должен предоставить работодателю (на основании и ): Перечень документов, предоставляемых при трудоустройстве и определенных , применяется и в отношении иностранных граждан, но с учетом некоторых особенностей. Иностранными гражданами при приеме на работу предоставляются следующие документы: 1.
Иностранными гражданами при приеме на работу предоставляются следующие документы: 1.

Документ, удостоверяющий личность: паспорт, выданный иностранным государством; разрешение на временное проживание или вид на жительство, если данные документы были выданы иностранному гражданину уполномоченными органами РФ. Обратите внимание: если срок документа, удостоверяющего личность, истек, он не может быть принят работодателем и подлежит замене. 2. Трудовая книжка. Если у иностранного гражданина нет трудовой книжки российского образца, ее заводит работодатель.

В книжку не вносятся записи о стаже на территории иностранного государства. Если иностранец уже работал на территории РФ, он предоставляет трудовую книжку, заведенную предыдущим работодателем.

3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.

Свидетельство должно быть предоставлено всеми иностранными гражданами, за исключением лиц, которые не подлежат обязательному пенсионному страхованию (например, ВКС).

Рекомендуем прочесть:  Когда лучше брать декретный отпуск

Если у иностранного гражданина при приеме на работу нет страхового стажа, свидетельство на него получает работодатель. 4. Диплом об образовании. Ели наличие документа является обязательным условием приема на работу (например, для приема педагогических работников), он должен быть надлежащим образом легализован на территории РФ.

Иностранный диплом признается на территории РФ в следующих случаях:

  1. если иностранец прошел процедуру признания его диплома на территории РФ и получил соответствующие свидетельство Рособнадзора.
  2. если между РФ и страной, где иностранный гражданин получил диплом, заключено соответствующие соглашение;
  3. если диплом получен в организации, указанной в Перечне, утвержденным распоряжением ;

5. Полис добровольного медицинского страхования.

Данный документ предоставляется временно пребывающими иностранными гражданами. Если работодатель самостоятельно заключает соответствующий договор страхования, то предоставлять иностранному гражданину полис при приеме на работу нет необходимости.

Данный документ не нужно предоставлять иностранным гражданам, которые уже состоят в системе обязательного медицинского страхования. 6. Разрешение на работу или патент. Также работодатель может запросить иные документы, установленные Трудовым кодексом и другими нормативно-правовыми актами с учетом специфики работы.

Так, если на работу принимается работник по совместительству, то можно потребовать у него справку с основного места работы. предусмотрена ответственность за следующие нарушения:

  1. работодатель привлекает к работе иностранного гражданина, у которого нет соответствующий разрешительной документации;
  2. работодатель привлекает иностранного гражданина к работе вне субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешение на временное проживание.
  3. работодатель привлекает к работе иностранного гражданина по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте;

В случае данных нарушений на граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб.

или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штраф присмотрен за каждого работника. предусмотрена ответственность за привлечение работодателем к работе иностранного гражданина без разрешения на привлечение иностранных сотрудников (если оно необходимо).

На граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб.

или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

предусмотрена ответственность за неуведомление о заключении/расторжении трудового договора с иностранным гражданином или уведомление с нарушением порядка и формы уведомления. На граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб.
На граждан может быть наложен штраф до 5000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб.

или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. В соответствии с , в случае если работодатель совершил нарушения, предусмотренные , на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга или Ленинградской области, размер ответственности увеличивается. На граждан может быть наложен штраф до 7000 руб., на должностных лиц — до 70 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб.

или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

предусмотрена ответственность работодателя за неуведомление МВД об исполнении обязательства по выплате заработной платы ВКС. На должностных лиц может быть наложен штраф до 70 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб.

предусмотрена ответственность работодателя за нарушение правил привлечения иностранных граждан к работе на торговых объектах. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб.

либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. предусмотрена ответственность для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) за предоставление торгового места работодателю, который использует труд иностранных граждан без необходимых разрешений. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 800 000 руб.

либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В соответствии с , в случае если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) совершили нарушения, предусмотренные , на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга или Ленинградской области, размер ответственности увеличивается. На должностных лиц может быть наложен штраф до 70 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

предусмотрена ответственность за привлечение иностранных граждан к деятельности, заниматься которой иностранным гражданам запрещено. На граждан может быть наложен штраф до 4 000 руб., на должностных лиц — до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

предусмотрена ответственность за непостановку работодателем как принимающей стороной иностранных граждан на миграционный учет. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 500 000 руб.

предусмотрена ответственность за непринятие работодателем мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина (лица без гражданства) в период его пребывания в России. На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — до 500 000 руб. предусмотрена ответственность за предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина при оформлении документов для въезда.

На должностных лиц может быть наложен штраф до 50 000 руб., на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — штраф до 500 000 руб. Константин Федяев, юрист в Загрузить ещё

Особенности и проблемы привлечения на работу иностранных граждан

Анонсы 8 сентября 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. 24 августа 2021 Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. 15 ноября 2013 Продолжение. Об особенностях привлечения к трудовой деятельности иностранцев читайте в . Административная ответственность за правонарушения, связанные с привлечением к работе иностранцев, установлена положениями , приведенными в таблице.

Ниже также рассмотрены особенности применения некоторых из указанных норм арбитражными судами при разрешении жалоб на постановления ФМС России о привлечении работодателей к административной ответственности.

Таблица. Административные правонарушения в сфере привлечения иностранных работников Норма КоАП РФ Состав административного правонарушения Ответственность Нарушение приглашающей или принимающей стороной (или его ответственным должностным лицом) установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в России и выезда за ее пределы. Административный штраф: на должностных лиц – от 40 тыс.

до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс.

до 500 тыс. руб. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета. Административный штраф: на граждан – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 тыс.

до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в России. Административный штраф: на должностных лиц – от 40 тыс.

до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс.

до 500 тыс. руб. Предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в России иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для их въезда в Россию.

Административный штраф: на должностных лиц в размере от 45 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. руб. Привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

до 500 тыс. руб. Привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Административный штраф: на граждан – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс.

до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 25 тыс.

до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа ФМС России, органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом:

  1. о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
  2. о привлечении к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства
  3. о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником

Административный штраф: на граждан – от 2 тыс.

до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 35 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. Административный штраф: на граждан – от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц – от 35 тыс.

до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс.

до 1 млн руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления ФМС России работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов:

  1. о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом
  2. об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам
  3. о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Административный штраф: на должностных лиц – от 35 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 1 млн руб. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на торговых объектах, выразившееся в:

  1. предоставлении торгового места, производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности;
  2. выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим трудовую деятельность, разрешения на ее осуществление и в допуске в иной форме к ее осуществлению.

Административный штраф: на должностных лиц – от 40 пяти тыс.

до 50 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей – от 350 тыс. до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток; на юридических лиц – от 450 тыс.

до 800 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Нарушения, предусмотренные ч.

1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области. Административный штраф: на должностных лиц – от 45 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц – от 450 тыс.

до 1 млн руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Административный штраф: на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 45 тыс.

до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 800 тыс.

до 1 млн руб., либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Рассматривая дела по по суды отмечают, что обязанность работодателя направить в ФМС России и органы занятости субъекта РФ уведомления о привлечении «безвизового» работника к трудовой деятельности возникает только при наличии у такого работника разрешения на работу.

По их мнению, отсутствие такого условия свидетельствует о нелегальном привлечении работника к трудовой деятельности, обязанность уведомления о котором законом не предусмотрена. Таким образом, фактическое привлечение предпринимателем иностранного гражданина к трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу без уведомления уполномоченных органов о факте такого привлечения не свидетельствует о наличии в действиях предпринимателя административного правонарушения, предусмотренного ( ФАС Северо-Кавказского округа от 2 октября 2013 г. по делу № А32-40032/2012; Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2013 г.

№ 15АП-12364/2013 по делу № А32-40027/2012).

Кроме того, суды также подчеркивают, что заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением его к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного и . Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Отсутствие действий со стороны работодателя по допуску иностранного гражданина к трудовой деятельности исключает ответственность за неуведомление государственных органов о привлечении работника или отсутствие у него разрешения на работу. При этом суды отмечают, что срок привлечения к административной ответственности по и исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения. Если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, – с последнего дня, когда правонарушение совершалось (Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г.

№ 11 «», Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2013 г. по делу № А63-1364/2013; Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2013 г. по делу № А63-1373/2013; Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2013 № 09АП-22477/2013 г.

по делу № А40-37587/13). На основании изложенного выше верным является и обратное – отсутствие письменного договора между обществом и иностранным гражданином не является доказательством отсутствия у общества трудовых отношений с ним ( ФАС Московского округа от 28 октября 2013 г. по делу № А40-36153/2013; Постановление Верховного Суда РФ от 12 августа 2010 г.

№ 25-АД10-12). Помимо этого внимание заслуживает ситуация, когда иностранные работники привлекаются на основании договора предоставления персонала (аутсорсинга).

В таком случае фактически допускающей иностранного гражданина к трудовой деятельности считается организация, которая непосредственно использует труд иностранного работника. В связи с этим она обязана уведомить о привлечении иностранного работника территориальный орган ФМС России, органы занятости субъекта РФ или налоговый орган и несет ответственность в соответствии с за невыполнение данной обязанности.

При этом тот факт, что в договоре аутсорсинга стороны возложили ответственность за нарушение миграционного законодательства на исполнителя, не исключает прямо предусмотренную федеральным законодательством административную ответственность лица, допустившего к трудовой деятельности иностранного гражданина (заказчика), и не уведомившего об этом соответствующие государственные органы. Аналогичный подход применяется и в случае, когда иностранный гражданин привлекается организацией по договору аутсорсинга, но при этом не имеет разрешения на работу () – ответственность возлагается на организацию, непосредственно использующую труд работника (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2013 г.

№ 09АП-19715/2013-АК по делу № А40-172068/12; ФАС Поволжского округа от 13 июня 2012 г. по делу № А55-17699/2011; ФАС Поволжского округа от 12 мая 2012 г.

по делу № А55-17697/2011; Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2010 г.

№ 09АП-28953/2010-АК по делу № А40-106973/10-130-617). При рассмотрении заявлений об обжаловании административных наказаний по КоАП РФ суды подчеркивают, что на работодателя законодательством не возложена обязанность по продлению визы, выданной иностранному работнику. Обычно поводом для рассмотрения таких дел является обращение работодателя в территориальный орган ФМС России для продления действия уже истекшей визы работника.

В связи с этим ведомство, как правило, составляет протокол об административном правонарушении, так как работодатель не обеспечил выезд работника с территории России после истечения срока действия визы, и не представил в территориальный орган ФМС России необходимые для ее продления документы не позднее, чем за 20 дней до истечения срока действия визы (нарушение и п. 74 регламента, утвержденного соответственно).

Практика арбитражных судов по этому вопросу однозначна. Суды отмечают, что обязанность по продлению срока действия визы возложена на иностранного гражданина, а не на принимающую сторону (п.

69 положения, утвержденного , п.

41 регламента, утвержденного ). При этом отмечается, что доказательств того, что принимающая сторона может без волеизъявления иностранного гражданина самостоятельно обратиться за продлением визы, административным органом в суд не представлено. У судов общей юрисдикции по данному вопросу мнение противоположное (см.

Постановление Пензенского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу № 4а-165/2013). В протоколе или постановлении об административном правонарушении или в постановлении должно быть указано, какие конкретно действия по содействию выезду иностранного работника из России следовало совершить работодателю, которые он не совершил, какими нормативными правовыми актами они предусмотрены. Рассматривая вопрос о невыполнении работодателем обязанности по содействию выезду иностранного работника из России после истечения срока трудового договора, суды, как правило, замечают, что непосредственно в протоколах ФМС России данное правонарушение работодателям не вменяется ( Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2012 г.

по делу № А08-3425/2012, ФАС Центрального округа от 6 декабря 2012 г. по делу № А08-3425/2012; Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 г.

по делу № А56-74345/2012; ФАС Северо-Западного округа от 22 октября 2013 г. по делу № А56-74345/2012). Судя по всему, это связано с тем, что в КоАП РФ не предусмотрено наказание за такое правонарушение. Ответственность за непринятие мер по обеспечению своевременного выезда иностранца за пределы России предусмотрена только для граждан, в случае приглашения иностранца для частных целей ().

В то же время во вменяемой работодателям в таких случаях речь идет о нарушении порядка оформления документов на право пребывания, проживания и пр.

Также ряд судов указывают также на то, что в протоколе об административном правонарушении или в постановлении должно быть указано, какие конкретно действия по содействию выезду иностранного работника из России следовало совершить работодателю, и которые он не совершил, какими нормативными правовыми актами предусмотрены действия, которые следовало совершить работодателю, в целях исполнения данной обязанности ( Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2012 г. № 15АП-13011/2012 по делу № А32-12396/2012; Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2011 г.

по делу № А14-7805/2011). В итоге суды в основном приходят к выводу о недоказанности административным органом состава вмененного обществу правонарушения и признают незаконным оспариваемые постановления ФМС России. Еще одним заслуживающим внимания вопросом является правомерность привлечения работодателя к административной ответственности, в случае, если ФМС России при проверке по базе данных установлено, что иностранный гражданин не значится в списке получивших разрешение на работу (например, в случае, когда оно является поддельным). В таких ситуациях работодатели подвергаются административному штрафу по .

Тем не менее, при рассмотрении заявлений о признании соответствующих постановлений ФМС России незаконными, арбитражные суды отмечают, что законом не установлена обязанность работодателя проверять действительность предъявленного разрешения на работу путем направления каких-либо запросов в ФМС России. По их мнению, само наличие разрешения на работу и предъявление его работодателю в день принятия на работу свидетельствует о принятии работодателем всех необходимых мер к недопущению совершения правонарушения (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2012 г. № А41-27020/12; Постановление ФАС Московского округа от 19 декабря 2012 г.

по делу № А41-27020/12; Постановления ФАС Московского округа от 28 февраля 2012 г.

№ А40-70419/11-93-603). Если говорить о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным работником, прибывшим в Россию в порядке, не требующем визы, неоднозначным остается вопрос о необходимости уведомления об этом налогового органа по аналогии с «визовыми» работниками.

Как отмечалось выше, направление подобного уведомления предусмотрено , которая посвящена приглашению на въезд в Россию иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности. Однако согласно приглашение иностранным работникам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке, не требуется. Тем не менее, имеют место случаи, когда налоговые органы и ФМС России привлекают работодателей к административной ответственности по в связи с отсутствием уведомления налоговых органов в отношении иностранных работников, прибывших в Россию в безвизовом порядке.

Позиции высших судов по данному вопросу расходятся. Так, Президиум ВАС РФ в отметил, что приглашение на въезд в Россию – это документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Россию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, определенных федеральным законом или международным договором. При этом особенности регулирования отношений, связанных с трудовой деятельностью иностранных граждан, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, установлены и требование об извещении налогового органа в ней не закреплено.

Соответственно уведомлять налоговый орган в этом случае не требуется Противоположного мнения придерживается Верховный Суд РФ. По его мнению, из содержания следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Россию.

Таким образом, действия лица, не уведомившего налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в порядке, не требующем получения визы, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного (см. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 г.).

Новости по теме:

  1. – ИА «ГАРАНТ», 29 октября 2013 г.
  2. – ИА «ГАРАНТ», 22 октября 2013 г.
  3. – ИА «ГАРАНТ», 15 октября 2013 г.

Антон Филимонов, Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки. Теги: , , , , , , , , , , Источник: © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021.

Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ. Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС».

Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г.

Москва, ул. Ленинские горы, д.

1, стр. 77, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

8 thoughts on “Прием на работу граждан без документов ответственность

  1. Только возраст был указан прежний, но ведь таким, как Кузнецов, не надо разбираться, главное выкрикнуть и погромче.

  2. А разве ничего подобного раньше не было? Я сколько раз читала, что жили себе люди, жили, и вдруг заявляется давно потерявшаяся мамаша и папаня-и через суд требует себе содержание от взрослых деток

  3. Разница в том, что раньше на алименты могли расчитывать нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи родители, а сейчас трудоспособные, но ненужные работодателям родители.
    Государство не для того увеличило пенс возраст, чтобы посадить предпенсионеров на свою же шею.
    Все равно заплатят. Будет больше малоимущих семей, там по закону есть льготы типа компенсация (частичная) услуг жкх, помощь натуральная т. е.

Comments are closed.

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+